却从没进过看守所、拘留所

2月5日，镇雄县人民医院门口熙熙攘攘，李明在街边暗中观察，伺机动手。

他很快盗得一部手机。失主发现后马上报了警。警方调看监控发现熟悉的身影——李明。

“来所里一趟呗１和此人多次打交道，民警与他已熟识。

“好的１李明回答干脆，没一会便来到派出所，乖乖地交出盗来的手机。他想，大不了和之前一样，只要把手机交了，再接受一顿批评教育就完事了——之前每次都不用进拘留所、看守所。

李明这样想有他的道理：从22岁在昆明第一次盗窃，到最近的这次偷手机，已过去了18年，他先后涉嫌盗窃360多次，但却从没进过看守所、拘留所。

民警此前不抓他的原因很简单，李明的肠子整日露在体外，属于法律规定的不宜羁押范围，就算警方抓了人，看守所、拘留所也不收；就算两家单位收了，法院也判了，监狱也不会收容。民警有这样的经验——没辙，只能一次又一次放人。

正因为如此，李明愈发肆无忌惮，只要没钱，他就会去盗窃，如此反复。简单算一下，18年间，他平均每年盗窃20次，以至于民警询问他作案数量，他说“记不清了”。

在当地曾属高收入群体

盗窃皆因染上毒品

李明之所以盗窃，皆因他染上毒品。

李明打小身体健康，衣食无忧，谁料初中毕业没多久，他的生活走上了歧途。

彼时，他在帮人开东风车，每月工资三四千元。这在上世纪九十年代，在当地属高收入群体。然而，出于好奇，李明沾上了毒品，并有了毒瘾。

吸毒开销很大，每天花销甚至上千元，工资显然不够用。没辙，他试着偷东西，第一次偷了1000多元，当时是1999年，他租住在昆明菊花村，盗窃得手后逃回了镇雄。

之后几年，出于害怕，李明没敢再作案，一直在镇雄、昆明、义乌等地颠沛，靠打临工勉强维持生计。期间，他曾去镇雄戒毒，而后复吸。

时间来到2007年，在义乌打工的李明突然肚子疼，医生检查说是肠穿孔，得动手术。李明说，手术失败了，之后肠子就掉在外边。本打算动第二次手术，可他的父母亲突然离世，李明没有了经济来源，只得放弃治疗。

肠子露在体外作案后总被释放

这一次他终于被“关进”医院

没有经济收入又得支付毒资，李明说自己无路可走，只得重操旧业。

他很快尝到了“甜头”，“民警抓了我，看到我肠子露在体外，顶多批评教育，之后，会马上把我放了。”李明窃喜，继续作案。

李明盗窃最多的一次，盗得现金1.8万余元。具体细节，他说“记不清了”；他也曾失手过：“有一次就被人打得头破血流。”具体细节，他也“记不清了”。

到了今年2月，李明失算了，他被“关进”镇雄365医院。

这家医院属于镇雄县公安局的公安监管医疗区，今年1月起专门收治因病不能被依法关押的特殊违法犯罪群体。

警方这样做的理由很充分：镇雄地处云贵川三省接合部，户籍人口166万，属我省第一人口大县，治安形势复杂，案件数量“高位徘徊”。由于部分身体残疾、身患重症、感染艾滋并处于怀孕哺乳期等特殊违法犯罪群体，属法律规定的不宜羁押范围，导致他们流散于社会反复作案。

为破解难题，摆脱“抓了放、放了抓”的恶性循环局面，今年1月17日，镇雄警方改建镇雄民营365医院作为公安监管医疗区，专门收治因病不能依法关押的特殊违法犯罪群体，减少了特殊人群流散社会反复作案的危害。

镇雄365医院里设有临时法庭 都市时报 首席记者程浩/摄

民警、医务人员刷卡进入

医院内设30平方米临时法庭

6月29日上午，在镇雄365医院，“镇雄县公安局监管医疗区警务室”的牌子立在医院电梯口，一般人不能上楼，只有民警、医务人员刷卡才可进入。

在这里，医务人员对在治特殊病人实行男性与女性、同案、行政与刑事拘留人员等细化分类监管；对传染病人与普通病人、内科与外科按病种分楼层收治。

病人的收治费用实行医保报销、民政救助、政府兜底——即治疗费用按新型农村合作医疗相关规定给予报销，生活费用由病人家属支付，无力支付的困难群体由民政实行救助，费用超出部分由县财政拨付经费解决。

为保障安全，警方派出民警7人、协警39人组成警医办公室，专门负责在押病员安全监管和教育。

与此同时，县法院在院区设置了一间30平方米左右的审判法庭，以预防特殊犯罪群体被带出院区审判带来安全隐患。

近半年来，医院已收治各类违法犯罪特殊人群137名，其中涉嫌贩毒20人、盗窃13人、抢劫2人、其他102人。其中，李明因作案次数太多，被警方重点“引荐”。

镇雄警方建阳光就业安置基地

让李明开始规划人生憧憬未来

待了近半年，李明气色好了，也胖了。这得益于他把毒瘾戒了。

另一方面，在镇雄365医院里，他终于可以一日三餐按时吃饭。碰到以前经常“打交道”的民警，李明也不怯生，低着头，笑眯眯的。

医生定期查看李明的病情，“刚送来时，他因吸毒，身体很差，经过20多天的消炎输液，他身体恢复很多。不过，他肛门还封着，病要彻底治好，得以后慢慢观察治疗。”医生说。

李明觉得他的病能治好。这次他被判了一年，如今半年已过去，他已开始规划以后的生活。“父母不在了，家里就剩我一个，得找份活计，赚点钱，等有条件了，就把病根治好。”他停顿了一下，接着又喃喃自语：“等病治好了，我可能就结婚了吧１

警方已帮李明等特殊人群想好出路：今年来，针对辖区已判刑监狱拒收人员、社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒过渡康复期吸毒人员、因贫致罪前科人员、劝返回乡前科人员等四类特殊人群管理问题，镇雄警方建立了阳光就业安置基地，帮助他们回归社会。

民警将这话转述给李明。李明又笑了，看得出，前半生失控的他，想紧急“刹车”，然后回归正道。

镇雄县公安局监管医疗区

医院3600多平方米，设置了医务室、住院部、警务区3部分，其中医务人员60名，病房28间，床位150张。为保障安全，警方派出民警7人、协警39人组成警医办公室，专门负责在押病员安全监管和教育。近半年来，医院已收治各类违法犯罪特殊人员137名，其中涉嫌贩毒20人、盗窃13人、抢劫2人、其他102人

镇雄县警情

??? 镇雄县现有民警612人，警务辅助人员560人，警力占全县人口的万分之三点六八。今年1至6月，共立刑事案件1116起，同比下降28%，其中特殊群体最易反复作案的盗窃、抢劫、诈骗等案件同比分别下降了29%、61%、40%，社会治安持续好转。

??? 今年截至目前，共化解伤害积案221起，化解率76.7%；新立伤害案件285起，同比下降46%，化解236起，化解率82.8%；抓获犯罪嫌疑人263名，逮捕48人，移送起诉88人。已破获涉毒刑事案件183起，抓获犯罪嫌疑人204名，缴获毒品25379克，收戒吸毒人员1170人次，破案数、抓获数、收戒数同比分别上升37.6%、29.1%、46.5%。