近年来，广东省深圳市公安机关会同银行、电信等单位，大胆创新，积极应对，实施了一系列打防举措，为广东省乃至全国的反信息诈骗工作积累了经验，探索了新路。然而，由于信息诈骗花样不断翻新，手段不断升级，跨国跨境犯罪突出，侦查、取证、抓捕需要异地乃至跨国作战，需要投入大量的人力和财力，为警方工作带来难度。为有效遏制信息诈骗犯罪的高发态势，保护人民群众财产安全，深圳开展了一场针对信息诈骗犯罪的多单位联动专项行动。

从8月1日至12月31日，由深圳市委政法委牵头组织，在全市范围内掀开打击信息诈骗的社会治理新篇章。在此次行动中，深圳市公安局负责统筹、协调、督办反信息诈骗专项行动各项工作，组织研究解决专项行动中存在的问题，承担专项行动领导小组办公室的主要工作，严厉打击信息诈骗犯罪行为，利用多种方式开展反信息诈骗的防范和宣传工作。

源头反制，反信息诈骗中心建立四大机制

7月24日，深圳市公安局反信息诈骗咨询专线接到一名事主报案，他经营的一家互联网科技公司被客户反映多笔资金未按时到账。经查，该公司共有8个商户账户遭受网络入侵，并篡改成其银行账号，公司财务向这些账号汇入款项共计1600万元。专线民警立即启动应急处置机制，联合中国工商银行深圳市分行和中国建设银行深圳市分行，快速对8个异地涉案账号进行实时止付，成功拦下被骗款共计1456万元，挽回事主大部分被骗资金。

近年来，信息诈骗犯罪在全国范围内呈爆发性增长势头。面对持续增长的信息诈骗发案数，深圳市公安机关会同银行、电信等单位，大胆创新实施了一系列打防举措，取得了明显成效。“遇到信息诈骗，打81234567。”2013年，深圳市公安局成立了全国首家反信息诈骗中心，设立反信息诈骗专线并同时向社会公示。

作为长期战斗在反信息诈骗第一线的实战团队，反信息诈骗中心立足“源头治理、以防为主”的理念，先后攻克了如何斩断“信息链”、“资金链”的难关，初步构建了公安、通信、金融部门的“铁三角”防控格局，建立起应急处置、常态监测、立体防范、源头管控的“源头反制”机制，紧盯犯罪手法、作案工具、受害群体等重点要素。

源头反制机制实战应用两年来，取得了令人瞩目的战果。据统计，仅2015年以来，“81234567”专线就接到群众来电36万余人次，咨询员直接劝阻2000多人避免被骗汇款，涉及金额近1200万元；帮助近6300名事主快速拦阻被骗资金1.31亿元，其中全额拦阻986起，涉案3130余万元。此外，深圳警方还“呼死”涉案电话6600个，通报运营商关停涉案电话3100多个，通报银行锁控涉案银行账号近8000个，处置违法网站630个。

以打促防，遏制信息诈骗犯罪持续高发势头

2014年12月，深圳工程师常先生接到电话，对方自称是政法机关工作人员，称常先生涉嫌“洗黑钱”，要求常先生按照对方指令将资金存入新账户。随后，诈骗分子利用“木马”病毒盗取账号、密码，在1个多月的时间内，陆续将事主银行账户内的人民币1127万元转走。接到报案后，深圳、珠海警方在广东省公安厅组织下组成专案组。2015年4月4日，深圳、珠海两地公安机关协同印尼警方在巴厘岛抓获39名犯罪嫌疑人，缴获通信工具一批，破获全国该类案件百余起，涉案金额折合人民币4000余万元。

8月4日上午，在深圳市反信息诈骗犯罪专项行动动员部署会上，深圳市副市长、市公安局局长、深圳市反信息诈骗犯罪专项行动领导小组副组长刘庆生强调，要注重以打促防，重点打击整治信息诈骗、“伪基站”、洗钱、“黑卡”等违法犯罪活动。

据了解，下一步，深圳警方将开展深入经营、深度打击，对发现的信息诈骗犯罪团伙实施专案、专班、专营，予以“端窝式”歼灭。同时，还将建立涵盖企事业单位的反信息诈骗专家库，利用专业人士的技术、资源优势，拓宽侦查渠道，革新侦查措施，全面提升反信息诈骗侦查水平。

警银联动，重点推进拦截资金追缴返还

2014年5月31日，深圳市公安局反信息诈骗中心对被骗资金紧急启动“拦阻+返还”措施，成功帮助被骗事主吴先生拦截被骗资金60万元。由于符合被骗资金原路返还条件，按照中心与银行建立的机制要求，深圳市公安局福田分局福田派出所通知吴先生向中心发起了资金返还申请，经过派出所、分局和市公安局网警支队的层层把关以及工商银行的审核，60万元返还到了吴先生账上，但离报案已经过去了近半年时间。

受现行法律程序规定、银行资金操作系统技术等因素制约，公安机关成功拦截的诈骗资金往往不能及时退还受害人，返还率不高，巨额的诈骗案款冻结在银行账户里，受骗群众看得见、拿不着。为此，此次行动中，相关部门还将尤其注重追缴返还工作。

目前，深圳市公安局已经与深圳市银行业协会、中国银行业监督管理委员会深圳监管局签订了《深圳市反信息犯罪案件涉案账户资金应急处置合作协议》。对涉信息诈骗案件中证据认定资金走向明确、权属无争议且有证据证明犯罪事实已经确实发生的信息诈骗赃款，银行系统要按照“风险止付、原路返还”的侦查措施要求，研究建立相关机制，依法予以及时返还。此外，深圳还将建立“涉案账户资金网络查控平台”，公安机关通过指定的网络渠道对接各商业银行，实现警银联动的信息化、集约化和高效化。（周保军 麦玮敏）